Az erdei közjóléti létesítmények megvalósításának támogatása Vidékfejlesztési Alapból
A vidékfejlesztési miniszter 66/2013. (VII. 29.) VM rendelete
az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdei közjóléti létesítmények megvalósításához
nyújtandó támogatások részletes feltételeiről
A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes
kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 81. § (3) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, – az egyes miniszterek,
valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 94. § a) és
b) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – a következőket rendelem el:
1. Értelmező rendelkezések
1. § (1) E rendelet alkalmazásában:
1. erdei kilátó: az 1. melléklet és a 2. melléklet 6. sora szerinti követelményeknek megfelelően kialakított
létesítmény;
2. erdei kirándulóhely: az 1. melléklet szerinti követelményeknek megfelelően kialakított, intenzíven látogatott,
huzamosabb ott tartózkodást biztosító, vagy kirándulási célt szolgáló közjóléti létesítmény, amely
a kirándulók számára pihenési, rekreációs lehetőséget biztosít;
3. erdei pihenőhely: az 1. melléklet szerinti követelményeknek megfelelően kialakított, rövid, legfeljebb néhány
órás pihenésre szolgáló, jellemzően gyalogosan megközelíthető közjóléti létesítmény;65124 M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y • 2013. évi 129. szám
4. erdei tanösvény: az 1. melléklet szerinti követelményeknek megfelelően kialakított, a térség erdeinek, növény-
és állatvilágának, erdőgazdálkodásának megismerését és a környezeti nevelést szolgáló, erdős környezetben
kiépített, tájékoztató táblákkal ellátott, legalább 1000 m hosszú útvonal;
5. erdészeti hatóság: a tervezési egység elhelyezkedése szerinti illetékes megyei kormányhivatal erdészeti
igazgatósága;
6. erdőgazdálkodó: az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII. törvény
(a továbbiakban: Evt.) 17. § (1) bekezdésében meghatározott tulajdonos, vagy jogszerű használó;
7. erdőrészlet: az Evt. 16. § (6) bekezdésében meghatározott terület;
8. fenntartási időszak: a kifizetési határozat jogerőre emelkedésétől számított 5 év;
9. kötelezettségvállalási időszak: a támogatási határozat jogerőre emelkedésétől a kifizetési kérelmet elbíráló
határozat jogerőre emelkedéséig tartó időszak;
10. közjóléti berendezés: erdőben vagy erdőgazdálkodási tevékenységet közvetlenül szolgáló földterületen
elhelyezett, a pihenés, a közjóléti célú közlekedés, a sport, a játék és az ismeretszerzés célját szolgáló,
ingyenesen használható erdei építmény, amely erdészeti létesítménynek minősül;
11. közjóléti engedélyezési terv: az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló 2009. évi
XXXVII. törvény végrehajtásáról szóló 153/2009. (XI. 13.) FVM rendelet (a továbbiakban: Evt. Vhr.) szerinti
– közjóléti létesítményre vonatkozó – létesítési engedélyezési terv;
12. közjóléti létesítmény: a közjóléti berendezések funkcionális egysége, amely hozzájárul az erdőt látogatók
egészségének megőrzéséhez, tudásuk gyarapításához, a sportolás és rendszeres testedzés lehetőségének
biztosításához;
13. natura 2000 terület: az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló
275/2004. (X. 8.) Korm. rendelet 5. §-a szerint a Mezőgazdasági Parcella Azonosító Rendszerben lehatárolt
terület;
14. országos erdőállomány Adattár: az Evt. 38. §-a szerint meghatározott nyilvántartási rendszer;
15. őshonos fafaj: az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdő-környezetvédelmi intézkedésekhez
nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 124/2009. (IX. 24.) FVM rendelet (a továbbiakban:
EKV rendelet) 1. mellékletének erdőgazdasági tájcsoportjai alapján az EKV rendelet 2. melléklet termőhelynek
megfelelő célállomány típusaiban meghatározott fafajok;
16. tervezési egység: a Közjóléti Engedélyezési Tervben a közjóléti létesítmény létrehozására tervezett erdőterület
vagy a Közjóléti Engedélyezési Tervben a közjóléti létesítmény létrehozására tervezett az Evt. 13. §
(1) bekezdés a) pont aa)–ad), af) alpontjai, c) pontja vagy d) pontja szerinti erdőgazdálkodási tevékenységet
közvetlenül szolgáló földterület.
(2) Az (1) bekezdésben nem szereplő fogalmakat az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában
megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007. (IV. 17.) FVM rendelet szerint kell
értelmezni.
2. A támogatás jellege és tárgya
2. § A közjóléti célok megvalósítása érdekében 100%-os intenzitású, vissza nem térítendő támogatás igényelhető
az 1. és 2. melléklet szerinti közjóléti létesítmények kialakításához az alábbi besorolás szerint:
a) erdei kirándulóhely kialakítása;
b) erdei pihenőhely kialakítása;
c) erdei tanösvény kialakítása;
d) „A” típusú erdei kilátó építése (6–8 méter magasságú);
e) „B” típusú erdei kilátó építése (8,01–11 méter magasságú);
f) „C” típusú erdei kilátó építése (11 méter feletti magasságú).
3. A támogatás mértéke
3. § (1) Közjóléti létesítményenként legfeljebb a 3. mellékletben meghatározott mértékű eurónak megfelelő forintösszeg
adható támogatásként.
(2) A támogatás mértéke az 1. melléklet szerinti követelmények és a 4. mellékletben az egyes berendezési tárgyakra
meghatározott mértékek alapján számított eurónak megfelelő forintösszeg.
4. A támogatás igénybevételének feltételei
4. § (1) Közjóléti létesítmény létrehozása kizárólag akkor támogatható, ha
a) az az Adattárban nyilvántartott erdőrészlet területén, vagy az Evt. 13. § (1) bekezdés a) pont aa)–ad),
af) alpontjai, c) pontja vagy d) pontja szerinti, erdőgazdálkodási tevékenységet közvetlenül szolgáló
földterületen valósul meg,
b) vágásos üzemmódú erdőállomány területén megvalósuló tervezési egység esetében az erdőrészlet Adattár
szerinti vágásérettségi mutatója legalább 10 év, és
c) a Közjóléti Engedélyezési Tervet az Evt. 5. § 7. pontja szerinti felsőfokú végzettségű erdészeti szakszemélyzet
készítette.
(2) Támogatásra az a kérelmező jogosult, aki a közjóléti létesítmény megvalósítási helye szerinti erdőrészlet, vagy
földterület vonatkozásában
a) a támogatási kérelem benyújtásakor az erdészeti hatóság által az Evt. alapján nyilvántartásba vett
erdőgazdálkodó,
b) a támogatási kérelem benyújtásakor rendelkezik a nevére szóló, az erdészeti hatóság jogerős engedélyező
határozatával jóváhagyott Közjóléti Engedélyezési Tervvel és
c) a támogatási kérelem benyújtásáig az építésiengedély-köteles létesítmények esetében az illetékes építésügyi
hatósághoz igazoltan benyújtotta az építési engedély iránti kérelmet.
(3) Támogatás igénybevételére nem jogosult az az erdőgazdálkodó, aki a kérelmezett területre vonatkozóan
a) a Környezet és Energia Operatív Program KEOP – 3.1.2 kódszámú „Élőhelyvédelem, és – helyreállítás, élettelen
természeti értékek védelme, vonalas létesítmények természetkárosító hatásának mérséklése” pályázat, vagy
b) a Közép-Magyarországi Operatív Program KMOP – 2007-3.2.1/A kódszámú „Élőhelyek és élettelen természeti
értékek megőrzését, helyreállítását szolgáló beruházások” pályázat támogatási konstrukció keretében
ugyanazon berendezés létesítésére már támogatást nyert.
5. A támogatott tevékenységekre vonatkozó részletes előírások
5. § (1) Az ügyfél a támogatási kérelem benyújtását követően megkezdheti, de a támogatási határozat közléséig kizárólag
saját felelősségére végezheti a támogatási kérelemben szereplő közjóléti létesítmények megvalósítására vonatkozó
tevékenységet.
(2) Az ügyfél köteles
a) a támogatási kérelemben szereplő létesítményt vagy létesítményeket a Közjóléti Engedélyezési Terv műszaki
tervdokumentációja szerint, de legalább az 1. és a 2. mellékletben foglalt követelményeknek megfelelően
megvalósítani, és
b) a megvalósult létesítmény vagy létesítmények térítésmentes látogathatóságát és fenntartását létesítmény
elkészültétől vagy építésiengedély-köteles létesítmény esetén a használatba vételi engedély jogerőre
emelkedésétől kezdődően a fenntartási időszak végéig biztosítani.
(3) Ha ugyanazon tervezési egységen a 2. § szerinti közjóléti létesítmények közül több, együttesen kerül kivitelezésre,
az egyes létesítmények vonatkozásában az 1. mellékletben az adott létesítményre vonatkozólag felsorolt kötelező
közjóléti berendezések mindegyikét meg kell valósítani.
(4) A megvalósítás során a közjóléti létesítmények és közjóléti berendezések egymással való helyettesítése nem
engedélyezett.
(5) Amennyiben az erdei kirándulóhely vagy az erdei pihenőhely részét képező tűzrakóhely az Evt. Vhr. 3/E. §
(2) bekezdése vagy egyéb jogszabály alapján nem kerülhet kialakításra, a támogatás összege a tűzrakóhely
összegével kerül csökkentésre.
6. A támogatási kérelem benyújtása
6. § (1) A támogatási kérelmet a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) honlapján közzétett és
az MVH központi szerve által rendszeresített nyomtatványon, az erdészeti hatósághoz a 2013. évben október 1. és
november 29. között lehet benyújtani.
(2) Az ügyfél a támogatási kérelem benyújtására nyitva álló időszakban egy támogatási kérelemben a 2. §
a)–f) pontjaiban szereplő közjóléti létesítmények közül több létesítményre is igényelhet támogatást.65126 M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y • 2013. évi 129. szám
(3) Az ügyfél a támogatási kérelemben egy tervezési egységre több, a 2. § szerinti közjóléti létesítményre is igényelhet
támogatást.
(4) A létesítmények ugyanazon tervezési egységen történő együttes kivitelezése esetén a támogatási kérelemhez
csatolni kell az Evt. Vhr. 3/C. § f) pontja szerinti közjóléti berendezések elhelyezkedését ábrázoló erdészeti
nyilvántartási térkép másolatát, amelyen az ugyanazon létesítményhez tartozó berendezéseket azonos, a többi
létesítménynél használt jelzéstől eltérő jelöléssel kell ellátni.
(5) Építésiengedély-köteles létesítmény esetén a támogatási kérelemhez mellékelni kell az illetékes építésügyi
hatósághoz igazoltan benyújtott építési engedély iránti kérelmet.
(6) Az ügyfél a támogatási kérelem benyújtására nyitva álló időszakban az ugyanazon erdészeti igazgatóság
illetékessége alá tartozó területre vonatkozólag csak egy támogatási kérelmet nyújthat be.
(7) A támogatási kérelem tekintetében – a (4) és (5) bekezdésben meghatározott dokumentumok kivételével –
hiánypótlásnak nincs helye.
7. A támogatási kérelem elbírálása
7. § (1) A támogatási kérelmek bírálatát az MVH az 5. mellékletben meghatározott pontozási rendszer alapján
történő értékeléssel és a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb
intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény (a továbbiakban: Tv.) 32. §
(1) bekezdés c) pontja szerinti rangsor állításával végzi. A támogatási kérelmek rangsorolása után a rendelkezésre
álló keret alapján az MVH hozza meg a támogatási határozatot.
(2) Az irányító hatóság a Tv. 14. § (1) bekezdés c) pont ce) alpontja alapján közleményben teszi közzé azt a minimális
pontszámot, amelytől támogatás nyújtható.
(3) A támogatási kérelmek elbírálása során az Adattárnak a támogatási kérelem benyújtási időszak utolsó napja szerinti
8. Kifizetési kérelem benyújtása, támogatás folyósítása
8. § (1) A kifizetési kérelmet a támogatott tevékenységek megvalósítása után, az egységes kérelem keretében elektronikus
úton, ügyfélkapun keresztül, az egységes kérelem rendeletben foglaltak szerinti határidőben, legkésőbb
a 2015. évben lehet benyújtani.
(2) A kifizetési kérelem benyújtására létesítményenként is lehetőség van, kivéve az 5. § (3) bekezdés szerinti együttesen
megvalósult létesítményeket, amelyeket egy kifizetési kérelmen belül kell feltüntetni.
(3) A kifizetési kérelem mellékleteként be kell nyújtani a megvalósított létesítmények közjóléti nyilvántartásba vételét
tartalmazó erdészeti hatósági bizonyítvány másolatát.
(4) Építésiengedély-köteles beruházásoknál az ügyfélnek a kifizetési kérelem benyújtásának időpontjában rendelkeznie
kell az illetékes építési hatóság jogerős használatba vételi engedélyével, amelynek másolatát a kifizetési kérelem
mellékleteként kell benyújtani.
(5) A kifizetési kérelem tekintetében – a (3) és (4) bekezdésben meghatározott dokumentumok kivételével –
hiánypótlásnak nincs helye.
(6) A kifizetési kérelmek vizsgálata az Adattárnak a kérelem benyújtása szerinti év június 9-i állapota szerint történik.
9. A támogatás folyósítása
9. § (1) A támogatás folyósítása a kifizetési kérelemnek helyt adó vagy részben helyt adó határozatban foglaltak szerint egy
összegben, forintban történik.
(2) A támogatási összeg a jogcímre vonatkozó adminisztratív és helyszíni ellenőrzések lefolytatása után kerül kifizetésre.
(3) A 2. § szerinti tevékenységek kapcsán az 1. és a 2. mellékletben nem szereplő, vagy a közjóléti létesítmények
követelményein felüli megvalósítás nem részesíthető támogatásban.
10. Ellenőrzés
10. § (1) A jogosultsági feltételek és kötelezettségvállalások teljesítését az MVH ellenőrzi. Az MVH az ellenőrzésbe külön
megállapodás alapján az erdészeti hatóságot bevonhatja.
(2) Az (1) bekezdés szerinti ellenőrzés a támogatási kérelemre, valamint a kifizetési kérelemre vonatkozóanM A G Y A R K Ö Z L Ö N Y • 2013. évi 129. szám 65127
a) adminisztratív ellenőrzést, és
b) helyszíni ellenőrzést
foglal magában.
(3) A helyszíni ellenőrzés során a 2. mellékletben szereplő berendezésekkel megvalósított létesítmények
a jogkövetkezmények megállapításához szükséges pontszámot kapnak az 1. melléklet B oszlopa alapján.
(4) Arra a berendezésre nem adható pontszám, amely nem felel meg a 2. mellékletben meghatározott műszaki
tartalomnak.
(5) A létesítmény teljes pontszámába az 1. melléklet szerinti berendezésekre vonatkozó pontszámok számíthatók be.
(6) A kifizetési kérelmet benyújtó ügyfél a helyszíni ellenőrzés során köteles a 4. § (2) bekezdés b) pontja szerinti tervet
és a 8. § (4) bekezdés szerinti jogerős használatba vételi engedélyt eredeti példányban bemutatni.
11. Kötelezettségátadásra vonatkozó szabályok
11. § (1) A kötelezettségvállalási időszak alatt, a kifizetési kérelem benyújtásáig az ügyfél az erre rendszeresített és
az MVH honlapján közzétett nyomtatványon kérelmezheti az MVH-nál a vállalt kötelezettségeinek átadását.
(2) Az ügyfél a támogatás keretében vállalt kötelezettségét kizárólag a támogatásra való jogosultsággal együtt
ruházhatja át.
(3) Kötelezettségátadás után az átvevőnek a támogatási kérelemben vállalt létesítmény vonatkozásában meg kell
felelnie a támogatás igénybevételi feltételeinek, és a támogatott tevékenységekre vonatkozó részletes előírásoknak.
(4) A kötelezettségátadás során nem lehet eltérni a támogatási határozatban jóváhagyott létesítmény megvalósításától.
(5) A kötelezettségátadási kérelem csak akkor hagyható jóvá, ha a kötelezettségátadásra vonatkozó kérelem a kifizetési
kérelem benyújtása előtt kerül benyújtásra.
(6) Ha a kötelezettség átadásáról szóló határozat a kifizetési kérelem benyújtására nyitva álló időszak végéig nem válik
jogerőssé, a kifizetési kérelmet a kötelezettség átadásáról szóló kérelem benyújtása előtti adatoknak megfelelően
kell kitölteni.
(7) Kötelezettségátadás esetén az átruházó összes joga és kötelezettsége, amely az MVH és az átruházó között
a támogatási határozat eredményeképpen létrejött jogviszonyból származik, az átvevőre száll át.
(8) Az átruházónak biztosítania kell az átvevő részére a kötelezettség átvállalásához szükséges dokumentumok másolati
példányát.
(9) Ha a kötelezettséget átvevő és az intézkedésben támogatott erdőgazdálkodóval szemben valamely ellenőrzés
megállapításai alapján az átvállalni kívánt támogatásból való kizárására irányuló eljárás van folyamatban, akkor
a kötelezettségátadásról a kizárásra irányuló eljárás befejezését követően lehet dönteni.
12. Jogkövetkezmények
12. § (1) Az egyes előírásoknak való meg nem felelés esetén alkalmazandó jogkövetkezmények a 6. melléklet szerint
kerülnek megállapításra.
(2) A kilátók esetében a járószint magasságának meg nem felelése esetén a mért magassághoz legközelebb eső
magasságú, alacsonyabb kilátó, mint létesítmény támogatási összegének 90%-át kell kifizetni.
(3) A (2) bekezdés teljesülése esetén nem kell alkalmazni a 6. melléklet 2–4. soraiban meghatározott
jogkövetkezményeket.
(4) A 6 métert el nem érő járószint magasságú kilátók kivitelezéséért támogatás nem fizethető.
(5) Ha egy adott tervezési egységen az 5. § (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően több létesítmény együttesen
kerül megvalósításra, akkor a szankciószámítást létesítményenként kell elvégezni.
(6) Az 5. § (3) bekezdése szerinti, ugyanazon tervezési egységen történő együttes kivitelezése esetén, ha az ügyfél
nem látta el az Evt. Vhr. 3/C. § f) pontja szerinti térképen a 6. § (3) bekezdésének megfelelő egyedi jelzéssel
az ugyanazon létesítményhez tartozó közjóléti berendezéseket és a jelölés hiánya kihat a támogatási jogosultság
megítélhetőségére, a két érintett létesítmény közül az alacsonyabb támogatási mértékű közjóléti létesítményre
támogatási összeg nem fizethető ki, támogatási jogosultsága megszűnik. Az adott létesítményre korábban felvett
támogatást a jogosulatlan részvételre vonatkozó szabályok szerint vissza kell fizetni.